PROBLEMATICAS DE LOS DERECHOS DE SEGURIDAD JURÍDICA EN OAXACA

Elaboren de manera conjunta un artículo en el que expliquen la problemática que se vive en su localidad respecto a los derechos de seguridad jurídica que aportaron al catálogo de derechos

Oaxaca fue de los primeros Estado que inició la modificación de leyes penales y que comenzó con la implementación del Nuevo sistema de justicia penal de acuerdo a lo siguiente:

Región	Estatus	Fecha de Implementación
Istmo	Implementado	9 de septiembre de 2007
Mixteca	Implementado	9 de septiembre de 2008
Costa	Implementado	9 de mayo del 2012
Papaloapan	Implementado	27 de septiembre de 2013
Cañada	Implementado	17 de noviembre de 2014
Sierra norte	Por implementar	17 de noviembre de 2015
Sierra sur	Por implementar	17 de noviembre de 2015
Valles centrales	Por implementar	18 de junio de 2016

Principales logros y avances del Nuevo sistema de justicia Penal en Oaxaca

1.- Inmediación total: Todas las partes presentes en las audiencias, todo el tiempo

El mayor contraste con el sistema de justicia mixto es que, en el sistema acusatorio el 100% de las audiencias se realizan con la presencia de los jueces, Ministerios Públicos y defensores.  Aunque no en todas las zonas de Oaxaca se ha implementado en nuevo sistema acusatorio

2.- Reducción significativa d la prisión preventiva

Se ha reducido la cantidad de personas imputadas por pequeños robos y daños derivados de accidentes de tránsito que enfrentan su proceso en prisión preventiva

3.- Las procuradurías tienen mayor capacidad de respuesta en la atención y resolución de casos ingresados

4.- Debido proceso, fortalecido por una mejor defensa pública

En Oaxaca, la defensa pública lleva 90% de los casos judicializados. Los defensores públicos han recibido la capacitación necesaria y han mejorado sustancialmente su desempeño.

5.- Más derechos y mejor atención para las víctimas del delito.

Debe fortalecerse la atención para víctimas de delitos graves y combatir las inercias que buscan marginar o alejar a las víctimas del proceso penal.

6.- menor duración de los procesos penales.

En el Nuevo sistema de justicia Penal en Oaxaca la duración promedio de los asuntos resueltos por mecanismos de justicia alternativa es menor a 40 días.

7.- la justicia alternativa se ha constituido en una opción de acceso a una justicia eficaz y oportuna.

8.- Los tribunales resuelven el 73% de los procesos que conocen

10.4% se resuelve a través de una conciliación (en el caso de Oaxaca es la resolución judicial más frecuente);

9.- Menos casos llegan a sentencia pero se trata de delitos de mayor impacto social

Áreas de oportunidad y mejora

1.- Mejorar la investigación y reducir la impunidad de los delitos de alto impacto

Se judicializan pocos casos y no se ha incrementado, la productividad de las procuradurías en la investigación de asuntos sin detenidos.

2.- Modernizar métodos de investigación y los procesos de trabajo den la PGJE

A pesar de los avances señalados en la reorientación y uso más racional de los recursos todavía se utilizan procedimientos obsoletos para la atención de los asuntos ingresados, como el mecanografiado de las declaraciones de los denunciantes y la concentración de actividades que realizan los Ministerios Públicos, en vez de delegar en sus auxiliares o en el policía investigador. Perduran en algunas entidades los turnos (24 por 48 horas como en Oaxaca) y la separación entre los fiscales que investigan los asuntos y los que participan en las audiencias ante los tribunales (también en Oaxaca).

La capacidad de respuesta y de investigación de las procuradurías podría incrementarse significativamente, si se hiciera una reingeniería de procesos y una reorganización institucional enfocada a mejorar el desempeño.

3.- Consolidar un servicio civil de carrera para la profesionalización del ministerio público

Se documentó una gran rotación de personal en las procuradurías. Salen de las instituciones funcionarios muy bien capacitados y dejan la operación del sistema en funcionarios con formación insuficiente. Existen nombramientos provisionales y se adolece de inestabilidad laboral que mina cualquier intento de consolidar un sistema  civil de carrera o de profesionalización.

4.- Necesidad de homologar las categorías de reporte de los procesos penales

Oaxaca reporta otros asuntos e incidentes planteados al Poder Judicial como: solicitudes de órdenes de captura y cateo, amparos interpuestos, casos en los que no se vinculó a proceso, así como apelaciones interpuestas.

5.- Reformas legales que afectan el sistema abreviado

Entre las reformas más preocupantes están las que autorizan la introducción, en juicio oral, por simple lectura de actos realizados durante la investigación, tales como declaraciones y testimoniales rendidos ante la policía o el Ministerio Público, lo cual contraviene los principios constitucionales de  inmediación y contradicción de la prueba.

6.- Nuevo sistema de justicia y juicio de amparo

La interposición de este recurso constitucional ha disminuido significativamente. Cuando se interpone en la mayoría de los casos se declaran improcedentes o no se conceden. Los casos en que se conceden los amparos, son en su mayoría amparos “para efectos.

7.- Necesidad de intervenciones específicas para terminar con prácticas que minan la esencia del nuevo sistema de justicia penal

Lo extenso y abrumador de las audiencias podría reflejarse en una limitada comprensión de los alcances de las resoluciones, por parte del imputado y el público (lo que mina la legitimidad del nuevo sistema), y provoca el traslape y cancelación de audiencias, lo cual trae como consecuencia la prolongación en la duración de los procesos

8.- Supervisar y garantizar el cumplimiento de los acuerdos reparatorios y de las medidas judiciales

Las procuradurías no articulan ni supervisan adecuadamente la aplicación de soluciones alternativas (como la suspensión del procedimiento a prueba), ni el procedimiento abreviado.

9.- la policía preventiva todavía tiene muy poca capacitación para su participación eficaz en el nuevo sistema

Se deben establecer protocolos de actuación y coordinación entre policías de investigación y preventivas.

Fuentes

Proceso de implementación del nuevo sistema de justicia penal en Oaxaca.

http://pgjoaxaca.gob.mx/index.php/component/content/article/3-boletines/2092-sistema-acusatorio